Николай ВОРОНИН: Что и следовало ожидать...

Президент РК предложил оставить статью 26 Конституции в прежней редакции. Назарбаев сослался на мнение общественности по этому вопросу, хотя сам он - за изменения в этой статье.

Смысл изменений заключался в том, чтобы закрепить право иностранных граждан иметь собственность в Казахстане. Юристы сразу указали, что эта поправка позволит иностранцам приобретать в нашей стране землю. Еще свежо в памяти, какую реакцию вызвали в прошлом году поправки в Земельный кодекс, разрешающие приобретать землю сельскохозяйственного назначения иностранцам. По всей стране прокатились митинги протеста. Власть с перепугу усмотрела в этом попытку дестабилизации обстановки в Казахстане. Организатором выставили хозяина пивзавода. У нас что, ситуация во власти доведена до состояния, когда шымкентский пивзаводчик действительно способен организовать государственный переворот?

И вот опять пробный шар - закрепить это право в Конституции. Не получилось. Зато президент пополнил свою копилку добрых дел. Как же, у нас ведь демократия. Просто разгул демократии. Все решает народ. Хотя в богатых ближневосточных нефтяных государствах нет демократии. Там монархии, но народ живет зажиточнее, чем во многих демократических государствах.

Что касается преобразований в виде распределения полномочий, то они носят половинчатый. характер. Президент отсек совершенно ему не нужные «протокольные» функции и одарил ими правительство и парламент. Основные узловые полномочия он оставил за собой. По большому счету, распределение полномочий между ветвями власти в нашей стране ничего хорошего не даст. Согласно исследованиям бюро экспресс-мониторинга Demoscope, которые были проведены в 2013 году, в Казахстане 90% населения не доверяют государственным структурам. Уровень доверия к парламенту, правительству и областным акимам колеблется на уровне 3-5%. Не факт, что сегодня этот процент вырос.

Кроме того, рабочая группа из 12 человек по разработке проекта закона по перераспределению полномочий назначена самим президентом. Скорее всего, перед ней были четко обозначены цели и задачи, так что проявить самостоятельность они не посмеют. Политическое решение уже принято в Акорде, так что общественное мнение повлиять на него тоже не сможет. Если, конечно, это не пробный шар, как это случилось с 26-й статьей.

Перераспределение полномочий между органами власти носит косметический характер и не дает реальных полномочий, например, парламенту. В 1995 году в результате принятия второй Конституции парламент лишили таких полномочий, как контрольные функции, право реально влиять на бюджет. Они были переданы президенту и сегодня парламенту не возвращаются.

Мы действуем по принципу - все должно поменяться, чтобы все осталось по-старому. А вот такие предложения казахстанцев, как переход к парламентской республике, однопалатному парламенту, избранию депутатов по одномандатным округам, ограничению баллотироваться в депутатский корпус не более одного раза, остались без внимания. Зато в Конституции, возможно, будет определен статус английского языка.

Кстати, уже сейчас у нас государство тратит на годовой грант в вузах меньше, чем на трехмесячные языковые курсы. Это касается курсов для педагогов, которые пройдут повышение квалификации по предметам биология, информатика, физика, химия на английском языке. Стоимость курса на одного человека - от 400 000 до 570 000 тенге.

Палата № 6 - больше я сказать ничего не могу. Не потому ли внесение изменений в Конституцию прошло без референдума?

Источник: Наша газета���������� dle �������������� ������� ������ ��� ���