Попутный ветер для исторических реформ президента Нурсултана НазарбаеваПатриарху постсоветской политики президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву 6 июля исполнилось 75 лет. Это не мешает ему оставаться одним из самых энергичных и успешных глав государств. Не всем политикам удается сочетать в себе такие лидерские качества, как осторожность и динамизм, креативность и прагматизм. Его некоторые идеи опережают время. Так было с его детищем — Евразийским экономическим союзом, о котором президент Казахстана заговорил еще в середине 90-х. Однако сегодня это стало реальностью.
Назарбаев — один из наиболее интересных политиков нынешней эпохи. Его особый «казахстанский путь» реформ — феномен, уже ставший предметом изучения экспертов.
Часто реформатора Назарбаева сравнивают с Ли Кван Ю, отцом «сингапурского чуда», но тут надо отдавать себе отчет в том, что Сингапур — это все же город-государство, а Казахстан — многомиллионная страна с девятой по размеру территорией в мире, которую населяют представители более 130 этносов различных религиозных конфессий.
Биография Назарбаева кажется «экранизацией» воплощения советской мечты о том, как простой рабочий может стать большим руководителем. Ведь начинал Назарбаев после окончания техникума в Днепродзержинске и ВТУЗа при Карагандинском металлургическом комбинате как рабочий стройуправления, а затем был чугунщиком разливочных машин и горновым доменной печи. Лишь спустя 10 лет он стал продвигаться по партийной линии. Сначала в Темиртау, затем парторгом Карагандинского металлургического комбината. И уже затем обком (Карагандинский) и ЦК (компартии Казахстана). Надо сказать, что карьерная лестница в СССР работала по понятным всем законам и вполне исправно.
Председателем Совмина Казахстана Назарбаев стал уже в 1984-м, то есть именно с этого времени, можно сказать, он руководит экономикой Казахстана. Его продвижения на пост Первого секретаря ЦК компартии республики очень добивался Горбачев, видя в нем большой реформаторский потенциал. В противовес сначала «старому партийному гвардейцу» Кунаеву, а затем Геннадию Колбину (надо сказать, что назначение русского главой национальной республики было для тогдашнего Советского Союза событием из ряда вон выходящим). Колбин, не очень благожелательно принятый в республике, долго не удержался: Назарбаев возглавил Казахстан, став Первым секретарем ЦК, в 1989-м.
ДРАМАТИЧЕСКИЙ АВГУСТЕго роль в драматических событиях августа 1991 года до сих, кажется, не оценена по достоинству. Если у стоявшего тогда на грани развала Советского Союза и был некий альтернативный спасительный путь, то его олицетворял собой именно Нурсултан Назарбаев. Он не только непосредственно участвовал в переговорах в Ново-Огареве с апреля 1991 года по вопросам заключения нового Союзного договора, но и планировался многими (в том числе, Горбачевым) на пост председателя правительства обновленного Союза. Но эти планы сорвал августовский путч, а затем наспех изготовленные Беловежские соглашения. Назарбаев в Беловежскую Пущу не поехал, хотя его звали. Он до конца надеялся сохранить Союз.
Он неоднократно с тех пор переизбирался президентом Казахстана (самый «низкий» результат в 79% был в 1999-м, все остальные выборы давали ему более 90% голосов), а в 2010 году за ним даже был официально закреплен статус Лидера Нации. Сторонники демократии западного (англо-саксонского) образца любят попенять Назарбаеву за долгое пребывание на посту.
Однако, во-первых, для любой страны период столь масштабных трансформаций обычно как раз и должен сопровождаться стабильностью власти: чаще всего политические преобразования и экономические масштабные реформы бывают несовместимы.
В какой-то мере эпоха правления Назарбаева для Казахстана — это примерно то же самое, что означала Викторианская эпоха для Великобритании в ХIХ веке. Во-вторых, трудно представить, что Казахстан мог бы быть успешен при ином развитии его политической системы.
Казахстан добился в социально-экономическом развитии гораздо большего, чем почти все из постсоветских стран. Страна смогла существенно расширить свои позиции в глобальной экономике, создать диверсифицированную транспортную систему с выходом на внешние рынки.
Сегодня Казахстан делает ставку на то, чтобы стать основным магистральным направлением торговли между Востоком и Западом. Это своего рода цивилизационный проект «большого транзита».
Разработана долгосрочная стратегия вхождения Казахстана в число 30 наиболее конкурентоспособных и развитых стран мира. Притом что уже сейчас Казахстан входит в пятерку самых динамично развивающихся стран и в число 50 крупнейших экономик мира: с 1999 года ежегодный прирост ВВП Казахстана составил почти «китайские» 7,6%. ВВП страны вырос более чем в 16 раз. Объемы внешней торговли — в 12 раз, а объемы производства промышленной продукции — в 20 раз.
По сути, страна успешно начала и продолжает политику форсированной индустриализации. ВВП на душу населения вырос с почти «нищенских» 700 долларов в 1998 году до 12 тысяч в 2012-м, когда, по сути, была выполнена первая масштабная программа развития — «Стратегия-2030».
В рейтинге Всемирного экономического форума Казахстан уже занимает 51-место.
Если в составе СССР Казахстан по уровню экономического развития находился на 13-м месте среди 15 республик, то сегодня уверенно занимает вторую позицию после России. Лишь за 2014 год в страну привлечено $20 млрд иностранных инвестиций, а в общей сложности за два десятилетия приток составил $170 млрд прямых инвестиций. За 15 лет доходы казахстанцев выросли в 16 раз.
Средний размер пенсий — в 10 раз. Число граждан с доходом ниже прожиточного минимума уменьшилось в семь раз, число безработных сократилось вдвое. За последние пять лет материнская смертность снизилась почти в три раза, в полтора раза возросла рождаемость. За 15 лет расходы на образование выросли в 9,5 раза.
Ставка делается именно на развитие человеческого капитала. По словам национального лидера, «инфраструктура «умной экономики», экономики знаний и высоких технологий потребует новых социальных стандартов, культуры и менталитета человека». Расходы на социальную помощь и социальное обеспечение, образование и здравоохранение увеличиваются не только в абсолютных цифрах, но и как доля в бюджете: если в 2008 году они составляли 32% всех расходов бюджета страны, то в 2014 году — уже 41% бюджетных расходов.
Нурсултан Абишевич Назарбаев со своими внуками
ОТ СЕРВАНТЕСА ДО ШЕКСПИРА
Еще в далеком 1993 году была принята уникальная тогда для СНГ программа «Болашак», благодаря которой 8 тысяч талантливых молодых людей получили блестящее образование в лучших университетах мира. Теперь они составляют существенную часть казахстанского управленческого класса.
Казахстан — страна уверенного демографического роста: с 15 миллионов человек в 1999 году население выросло до 17,5 миллиона в 2015-м.
В конце прошлого года в стране была принята новая Стратегия «Казахстан-2050».
Назарбаев позиционирует себя не только как политик — лидер нации, но как политик–философ. Он хочет заглянуть за горизонт будущего, думать масштабами десятилетий, а не только в контексте сиюминутной конъюнктуры. После более чем четверти века у власти он может позволить себе не суетиться и быть уверенным в том, что с дороги, на которую он вывел свою страну, она уже не свернет.
В «Стратегии-2030» каждый раздел предварялся эпиграфами, представлявшими собой высказывания великих людей — от Сервантеса и Шекспира до Франклина и Эрхарда. Один из разделов (где, кстати, Назарбаев апеллирует к опыту Сингапура, в частности, в преодолении бедности) предварен цитатой из Сенеки: «Когда корабль не знает, в какой порт направляется, никакой ветер не будет попутным». Назарбаев знает, куда ведет свой корабль.
ЦИТАТЫ■ Мы не будем экспериментировать на собственном народе только ради того, чтобы нам аплодировали за демократический опыт другие страны. Идея демократии прочна, но демократические преобразования подстерегает опасность быть задушенными в результате войны, порожденной хаосом, анархией и вседозволенностью.
■ Я гарантирую казахстанцам, что буду делать все для укрепления независимости нашей страны, для дальнейшего укрепления дружбы, межнационального согласия в нашем общем доме — Казахстане, чтобы все жили спокойно.
■ Президент должен делать то, что нужно его народу и государству... Все остальное — чепуха, потому что нас избрали наши народы, и мы на них работаем...
■ Я, наверное, просто отпустил бы золотую рыбку с единственным наказом — не мутить воду и беречь мир в своем водоеме.
■ Мы в Казахстане не жалеем денег, чтобы женщины смелее рожали, а мужья их сильнее любили.
■ Государственный служащий содержится на налоги населения Казахстана, они вас наняли, включая меня, чтобы мы им служили, а не для того, чтобы они вам служили! Зарубите себе на носу или еще где-нибудь.
■ Я бы хотел сделать демократию как в Америке, но где взять столько американцев в Казахстане?
■ Если нация теряет свой культурный код, то разрушается и сама нация.
■ Казахстану необходима интеллектуальная революция, которая позволит пробудить и реализовать потенциал нашей нации.
Самые известные высказывания президента Нурсултана Назарбаева
КСТАТИ 16 декабря 1991 года была провозглашена государственная независимость Казахстана. За прошедшие годы в республике сменилось уже девять правительств. Однако президентом Республики Казахстан все это время неизменно остается Нурсултан Назарбаев.
Он превратил свою страну в серьезного партнера крупнейших государств мира30 июня состоялась презентация книги о Нурсултане Назарбаеве, изданной к 75-летию казахстанского президента. Вот что говорят о нем политики, публицисты и деятели культуры, выступившие в качестве авторов этого изданияПрезидент РФ В. Путин, президент Казахстана Н. Назарбаев и губернатор Челябинской области П. Сумин в кафе в ЧелябинскеСборник «Созидатель. Нурсултан Назарбаев: Взгляд из России»Владимир Путин, президент Российской ФедерацииВы знаете, что меня удивляет в этом человеке до сих пор? Я давно задумывался над этим, практически с первых дней нашего знакомства. Нурсултан Абишевич в политике довольно давно — еще с советских времен. И первое, что меня удивляло и удивляет до сих пор, — это то, что он оказался очень современным человеком. Далеко не всем это удается. Откуда у него это чувство современного мира?
Юрий Батурин, летчик-космонавтКогда распался Советский Союз, каждая из его составных частей, или ступней, полетела по своей баллистической траектории, если говорить языком космонавтов. И Назарбаеву в этот очень короткий по историческим меркам момент пришлось принимать решения такого уровня, которое, быть может, приходится принимать всей нации примерно один раз в столетие, а именно — быть или не быть Казахстану космической державой. Казахстанский лидер занимается разными аспектами жизни своей страны, но его приверженность «космической идее» оказалась базовым понятием для логики государственного управления, как для других стран такими понятиями были «социализм», «либеральная экономика» или «рынок».
Всеволод Богданов, председатель Союза Журналистов РоссииВ характере Назарбаева заложена большая любовь и ответственность за судьбу своего народа.
Он никогда не делил граждан Казахстана на народы и народности. И не случайно он первым произнес фразу «народ Казахстана». Эти слова стали очень важным нравственным и политическим определением.
При этом ему дороги казахские традиции, культура. Его нельзя назвать человеком, не помнящим родства. Мне не раз приходилось бывать у наших добрых соседей, и я сделал очень важный для себя вывод. У казахстанцев накоплен удивительно позитивный опыт мирного общежития разных наций, исповедующих разные религии, говорящих на разных языках. Во многом это заслуга первого президента страны Нурсултана Назарбаева.
На родном металлургическом заводе в Караганде, где в 1960-е в плавке первого чугуна принимал участие и молодой НазарбаевЛеонид Млечин, публицист и телеведущийУченые-историки ненавидят сослагательное наклонение, которое пытается дать ответ на вопрос: «А что было бы сегодня, если бы…» Я не считаю себя профессиональным историком. Скорее я любитель истории, и считаю, что если бы первым президентом России был Нурсултан Назарбаев, то Советский Союз вряд ли распался бы. Казахстану очень повезло.
Президент Назарбаев, как умелый психотерапевт, избавил эту страну от ощущения несостоятельности. Превратил родной Казахстан из мало кому известной в мире страны в серьезного партнера более крупных государств.
Никита Михалков, кинорежиссерКазахский народ и его президент не думают почивать на лаврах. Они спокойно, без популистской истерики, думают о том, как не только удержать, но и усилить свой экономический рост, сохранить политическую стабильность в стране, как обеспечить мир и порядок в Центрально-Азиатском регионе в целом. Мне бы очень хотелось как человеку и гражданину, ценящему дружбу между Россией и Казахстаном, видеть в посланиях наших президентов больше совместных инициатив, программ и проектов, способных консолидировать творческий, политический и экономический потенциалы и объединить нас в единое евразийское пространство.
Тексты и фото из wm.ru dle