Интервью с прокурором

Прокурор Рудного Марат Шуакпаев отвечает на вопросы журналиста



В Рудненской прокуратуре состоялась пресс-конференция. С отчетом о состоянии законности и борьбы с преступностью по итогам прошлого года выступил руководитель надзорного органа Марат Шуакпаев. По завершении пресс-конференции прокурор ответил на актуальные вопросы.

– Марат Болатович, охарактеризуйте криминогенную обстановку в городе в отчетный период…

– Обстановка отмечена снижением преступности на 18% (с 4847 до 3966) в сравнении с аналогичным периодом 2013 года, в том числе преступлений средней тяжести на 18,2% (с 3883 до 3174), тяжких – на 42% (с 505 до 292), особо тяжких – на 13,6 % (с 22 до 19). Между тем, отмечен рост преступлений, относящихся к категории небольшой тяжести, – на 8,9% (с 437 до 480). Кроме того, за истекший период прокуратурой выявлено и поставлено на учет 8 укрытых от учета преступлений. На этом фоне обеспечен рост оперативности принятия процессуальных решений органами внутренних дел в трехсуточный срок – до 96%.

Обращаю внимание, что прокуратурой ежедневно осуществляется дежурство в кабинете «дежурного прокурора» в здании УВД города Рудного. Есть результаты этой работы. В частности, пресечено нарушение конституционных прав 2-х лиц, незаконно содержащихся в служебных помещениях УВД. Также в ходе надзорной деятельности выявлены 5 незаконных выемок, 5 незаконных обысков, проведенных сотрудниками правоохранительных органов. По выявленным нарушениям внесены 6 актов прокурорского реагирования, наказано 21 должностное лицо.

Ввиду гуманизации уголовно-правовой сферы прошлый год был отмечен снижением количества лиц, в отношении которых органами уголовного преследования инициированы ходатайства о санкционировании такой меры пресечения, как арест. Напротив, все чаще стала избираться мера пресечения «залог». Прокурором санкционирована данная мера в отношении 27 (4) лиц.

Кроме того, снижено количество незаконных процессуальных решений. Так, отменены 94 незаконных постановления органов уголовного преследования о приостановлении производства по уголовным делам, по 12 – по постановления о прекращении. По 54 актам прокурорского реагирования привлечены к дисциплинарной ответственности 65 лиц органов уголовного преследования, допустивших нарушения законности.



– Прокурорский надзор в социально-экономической сфере. Есть ли здесь нарушения?

– Рудненской прокуратурой проведены 64 проверки, выявлены 846 нарушений, по ним принесены 32 протеста, внесены и рассмотрены 57 представлений об устранении нарушений законности. Нами защищены конституционные права 426 граждан. За допущенные нарушения законности к дисциплинарной ответственности привлечены 132 лица, к административной – 64, к материальной – 3. Судебными инстанциями удовлетворены 2 исковых заявления прокурора материального характера на сумму 10 миллионов тенге, даны 7 разъяснений закона. Внесенными актами прокурорского надзора возмещен ущерб на сумму свыше 141 миллиона тенге, из них в доход государства возмещено свыше 119 миллионов тенге, а также государству возращен земельный участок площадью 0,1 гектара.

Отмечу, что за несоблюдение экологического законодательства недропользователи города Рудного привлечены к административной ответственности с наложением штрафа на сумму свыше 11 миллионов тенге, в пользу государства с них взысканы платежи за превышение выбросов эмиссии в окружающую среду на сумму свыше 13 миллионов тенге.

Приняты меры к сокращению нецелевых расходов бюджетных средств на сумму 1,5 миллиона тенге, за нарушения законодательства о государственных закупках. По мерам прокурорского надзора местными исполнительными органами города приняты меры к поставке ТОО «Стройкомплект LTD.RV» электрического оборудования на сумму 60 миллионов тенге.


– Соблюдаются ли права граждан, в особенности социально незащищенных категорий?

– Это направление наиболее актуально для нас. Так, мерами прокурорского реагирования устранены нарушения законности и защищены конституционные права 164 работников, перед которыми имелась задолженность по заработной плате. Виновные, если говорить конкретнее, 21 руководитель трудовых коллективов, за нарушения привлечены к административной ответственности. Постоянное внимание уделяется защите и восстановлению прав несовершеннолетних. Рудненская прокуратура отстояла трудовые права 96 несовершеннолетних, пресекла нарушение конституционных прав 238 несовершеннолетних, кроме того, приняты меры по защите прав детей-инвалидов на получение образовательных услуг, обеспечена выдача учебников учащимся.


– Прокурорская мобильная группа по защите прав предпринимателей функционирует с прошлого года. Каких результатов удалось достичь?

– В Рудном в местах массового скопления людей и активной предпринимательской инициативы установлены билборды с указанием телефонов доверия для предпринимателей, куда они могут обратиться в случаях нарушения их прав. Следует отметить, что мобильной группе удалось достичь определенных результатов. В частности, в 2014 году по результатам прокурорских проверок защищены права 4 субъектов предпринимательства.

С привлечением неправительственных общественных организаций и Палаты предпринимателей четырежды проводилась акция «Чиновник и предприниматель», к дисциплинарной ответственности привлечены 4 должностных лица, допустивших нарушения прав предпринимателей.


– Осветите вопросы соблюдения миграционного законодательства…

– Нами проведена проверка, по результатам которой внесено одно представление в адрес УВД Рудного, возбуждены 4 административных производства. К административной ответственности привлечено 4 иностранных гражданина, допустивших нарушение миграционного законодательства.



– Борьба с коррупцией – в приоритете надзорного органа?

– Безусловно. Так, в сфере соблюдения законодательства о государственных закупках проведены 13 проверок, выявлены 103 нарушения, внесены 13 представлений, принесены и удовлетворены 2 протеста, даны 7 разъяснений закона, привлечены к дисциплинарной ответственности 33 лица, отменены итоги одного конкурса на сумму 110 тысяч тенге, в доход государства возмещено 186 454 тенге. Одним из ярких примеров привлечения к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения стал факт освобождения от занимаемой должности и.о. директора ГКП «Рудненская городская ветеринарная станция» Н.Е. Коныртаева, который занимался предпринимательской деятельностью.


– Каким образом ведется надзор за законностью исполнительного производства? Здесь же – вопрос о так называемых «алиментщиках»…

– В прошлом году по исполнительным производствам взыскано свыше 44 миллионов тенге, из них в доход государства – около 16 миллионов тенге. Обеспечено взыскание 10% исполнительской санкции на сумму 4,6 миллионов тенге, что составляет 93% от общей суммы подлежащей взысканию санкции. Прокуратурой приняты меры к взысканию алиментов на общую сумму 7 310 873 тенге, привлечению к административной ответственности 37 злостных неплательщиков алиментов и должников в доход государства. Также в прошедшем году уделялось внимание трудоустройству 59 должников по алиментам. Подчеркну, что городской прокуратурой достигнуты целевые индикаторы межведомственного плана по разрешению проблемных вопросов, связанных с взысканием алиментов.

В целом, совместными усилиями прокуратуры и государственных учреждений города взыскано в доход государства 1959 административных штрафов на сумму свыше 18 миллионов тенге, в рамках исполнительного производства находилось на исполнении 4923 исполнительных документа на сумму 53 286 456 тенге, из них исполнено 2825 штрафа на 23 256 382 тенге.


– Часто ли обращались граждане в прокуратуру в прошлом году?
– Нами рассмотрено 1001 обращение физических лиц и 77 обращений лиц юридических. Разрешено 553 обращения граждан.

Подводя итоги прошлого года, могу сказать, что состояние законности в городе стабильно и устойчиво. Однако для сохранения этих позиций коллективу Рудненской прокуратуры многое предстоит сделать в году предстоящем. Как и прежде, наши усилия будут направлены на достижение задач конституционной законности в городе, эффективности принимаемых мер по профилактике и борьбе с преступностью и коррупцией, реализации правозащитной функции прокуратуры, соблюдения прав и свобод граждан, интересов общества и государства.


���������� dle �������������� ������� ������ ��� ���